“制定政府購買服務目錄，強化政府購買養(yǎng)老服務市場化運作，加大政府購買養(yǎng)老服務力度。”這是民盟中央在關于發(fā)揮社會力量促進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的提案中呼吁的。

　　截至2013年年底，中國老年人口數量已達到2億人，占總人口的14.8%，獨居和空巢老人超過50%，人口老齡化進程快于經濟發(fā)展水平。養(yǎng)老相關產業(yè)潛力巨大，但市場現實反映不強烈，志愿者等社會力量未能充分發(fā)揮作用等。為此，提案建議：

　　首先，要統(tǒng)籌規(guī)劃，建章立制。

　　一是加強規(guī)劃指引，為社會力量參與養(yǎng)老服務體系建設提供發(fā)展方向和政策導向。在中央和地方現有規(guī)劃的基礎上，探索制定公辦和民辦養(yǎng)老機構錯位發(fā)展機制，引導各類養(yǎng)老機構形成差別化發(fā)展，保障落實并加大對民辦養(yǎng)老機構政策扶持力度；制定政府購買服務目錄，強化政府購買養(yǎng)老服務市場化運作；在以房養(yǎng)老的試點城市，積極研究金融房產等配套政策。

　　二是盡快制定完善各項法律法規(guī)。進一步確定小微養(yǎng)老企業(yè)的法律定位，盡快出臺政府購買服務準入、養(yǎng)老服務設施建設標準、養(yǎng)老機構服務標準、醫(yī)養(yǎng)結合服務等方面的規(guī)章制度。

　　其次，要擴大和加強養(yǎng)老服務社會化運作，培育養(yǎng)老相關產業(yè)發(fā)展。

　　一是加大政府購買養(yǎng)老服務力度。適時擴大政府購買養(yǎng)老服務對象范圍，逐步提高政府購買服務標準。同時，拓展自費項目，讓有支付能力的老人享受個性化養(yǎng)老服務。

　　二是建立健全相關機制。在政府購買養(yǎng)老服務中，制定并公開政府購買服務目錄，建設養(yǎng)老服務資源信息平臺；建立公平合理的準入機制，引導社會力量有序進入養(yǎng)老服務建設體系；建立第三方監(jiān)督評估機制，加強對養(yǎng)老服務的監(jiān)管，根據評估結果，建立退出機制。

　　三是培育養(yǎng)老相關產業(yè)發(fā)展。盡快完善養(yǎng)老相關領域的配套政策，如在養(yǎng)老地產、養(yǎng)老金融、養(yǎng)老旅游等領域出臺鼓勵政策，推動創(chuàng)新產品的形成和發(fā)展。