本報(bào)訊 國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，對(duì)“十三五”時(shí)期應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)低碳發(fā)展工作作出全面部署。方案明確，加大中央及地方預(yù)算內(nèi)資金對(duì)低碳發(fā)展的支持力度，更好發(fā)揮中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金作用，積極運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式及綠色債券等手段，支持應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展工作。 

　　根據(jù)方案設(shè)定的主要目標(biāo)，到2020年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降18%，碳排放總量得到有效控制。非二氧化碳溫室氣體控排力度進(jìn)一步加大。碳匯能力顯著增強(qiáng)。應(yīng)對(duì)氣候變化法律法規(guī)體系初步建立，低碳試點(diǎn)示范不斷深化，公眾低碳意識(shí)明顯提升。 

　　方案從八個(gè)方面提出了“十三五”控制溫室氣體排放的重點(diǎn)任務(wù)。一是低碳引領(lǐng)能源革命。加強(qiáng)能源碳排放指標(biāo)控制，大力推進(jìn)能源節(jié)約，加快發(fā)展非化石能源，優(yōu)化利用化石能源。二是打造低碳產(chǎn)業(yè)體系。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制工業(yè)領(lǐng)域排放，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯。三是推動(dòng)城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低碳化建設(shè)和管理，建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系，加強(qiáng)廢棄物資源化利用和低碳化處置，倡導(dǎo)低碳生活方式。四是加快區(qū)域低碳發(fā)展。實(shí)施分類指導(dǎo)的碳排放強(qiáng)度控制，推動(dòng)部分區(qū)域率先達(dá)峰，創(chuàng)新區(qū)域低碳發(fā)展試點(diǎn)示范，支持貧困地區(qū)低碳發(fā)展。五是建設(shè)和運(yùn)行全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。建立全國(guó)碳排放權(quán)交易制度，啟動(dòng)運(yùn)行全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，強(qiáng)化全國(guó)碳排放權(quán)交易基礎(chǔ)支撐能力。六是加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新。加強(qiáng)氣候變化基礎(chǔ)研究，加快低碳技術(shù)研發(fā)與示范，加大低碳技術(shù)推廣應(yīng)用力度。七是強(qiáng)化基礎(chǔ)能力支撐。完善應(yīng)對(duì)氣候變化法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)與核算，建立溫室氣體排放信息披露制度，完善低碳發(fā)展政策體系，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。八是廣泛開展國(guó)際合作。深度參與全球氣候治理，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)履約工作。 

    方案要求，各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)控制溫室氣體排放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，統(tǒng)籌各種資金來源，切實(shí)加大資金投入，做好宣傳引導(dǎo)，確保方案各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。（柴新）