中國道路運輸協會出租汽車與汽車租賃分會理事長徐佑林

　　汽車租賃可以說是最可靠、最具可行性、最經濟的公車改革的方式。

　　第一，汽車租賃模式是公務用車費用可控的有效方式。相對于補貼公務人員購車或費用報銷模式的費用不可控、易滋生腐敗的缺點，汽車租賃模式可以根據用車單位的財務預算、用車需要、用車標準事先編制預算、有效控制費用規模，從而達到降低公務用車成本的目的。

　　第二，汽車租賃模式是公務用車較經濟并能改善財務指標的模式。對于很多獨立經濟核算的公務用車單位比如國有企事業單位來說，汽車租賃模式能減少固定資產規模，改善財務指標中資產回報率等關鍵指標。我們曾做過比較，在同樣市場條件、同等管理能力、同等營銷水平下，如果外企通過采用租車模式，而國有企業、國內民企等采用自購車模式，外企會取得更好的運營指標以及規避更多的成本和稅費，從而在競爭中處于有利地位。

　　所以，政府機關以及國有企事業單位的公車改革如果采用汽車租賃方式，將大大改變其經營業績，提高他們的贏利能力。

　　第三，汽車租賃模式是公務用車效率最大化的一種方式。除了汽車租賃模式，目前已知的任何一種車改方案都無法規避“辦事的沒車坐、坐車的不辦事”的局面。汽車租賃模式能對租賃車輛通過信息化調度的方式，全局統籌、優化配置，提高車輛利用效率和杜絕“公車不公”現象。

　　即使是公務用車單位留存車輛，汽車租賃企業也可以通過車隊管理外包的方法，把用車單位的車輛納入到信息管理平臺和信息調度平臺上來。

　　在國際上，歐洲最大的長租類公司“法興租車”，通過信息管理平臺和信息調度平臺的方式管理全球39個國家的政府、企業車輛多達78萬余臺。在國內，武漢較有影響企業一家汽車租賃公司采用這種方式為華為、三井銀行、中建三局、中鐵十一局等客戶提供車隊代管服務，取得很好的經濟效益和社會效益。可見，汽車租賃模式是公務用車效率最高的方式。

　　第四，汽車租賃模式是公務用車最可靠的保障。公務用車很多情況下會有涉密、涉外、涉安防等情況，即便是公車改革前的狀態，公車駕駛員泄密的、不作為的、不能保障安全的、不能遵守時間的、還有涉及腐敗的行為層出不窮。

　　目前，在汽車租賃企業中，有不少龍頭企業能提供安防專家型的租車服務、保鏢型的租車服務、文秘型的租車服務、小語種翻譯型的租車服務等等，這個企業與提供特種駕駛人才的勞務公司簽訂嚴苛的協議，還對特種駕駛人才提供專門的保密培訓、服務培訓、心理監測等，能完全滿足公務用車的涉密、涉外等需要，可以很好地杜絕公務用車中駕駛員素質低、存在腐敗現象等問題。

　　第五，汽車租賃模式是一種較好解決公車改革難點的模式。公車改革歷經20年仍然舉步維艱的原因，很大程度上有很多難題難以攻克，但是采用汽車租賃方法，有些難題就不再是難題。比如公車改革后車輛的處置、公車改革留存車輛的管理、公車改革涉及人員的安置、公車改革交通補貼的標準界定等相關問題，如果采用汽車租賃模式，這一切都將迎刃而解。

　　但是，汽車租賃行業也不能盲目自信，我對汽車租賃行業發展有以下幾點建議：

　　第一，整合資源，做大做強。比如采取招商引資、并購重組、聯合經營等多種形式整合資源，盡量增加服務網點，提高服務能力。

　　第二，行業升級，提高水平。現在，包括我們協會也在通過行業自律等方式提高行業水平。

　　第三，加大投入，信息領先。

　　第四，用好政策，守法發展。