湖北“十五五”規劃綱要列出政采工作清單
2026年05月11日 09:23 來源:中國政府采購報 【打印】 
湖北省人民政府近日印發《湖北省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》(以下簡稱《綱要》),明確要消除政府采購等方面壁壘,并在支持科技創新、綠色低碳等方面對政府采購工作作出部署。
《綱要》明確,加強公平競爭審查剛性約束,消除要素獲取、資質認定、招標投標、政府采購等方面壁壘,綜合整治“內卷式”競爭。強化反壟斷和反不正當競爭執法司法,依法依規治理低價無序競爭,形成優質優價、良性競爭的市場秩序。統一市場監管執法,落實行政裁量權基準制度,規范自由裁量權管理。優化市場監管方式,加強“雙隨機、一公開”監管、信用監管、“互聯網+監管”等各類監管的有效銜接。完善綜合執法體制機制,優化監管事項層級設置,提高基層執法效能。全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,依法保障外資企業在要素獲取、資質許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇,落實好“準入又準營”。
在支持科技創新方面,《綱要》提出,完善企業主導的科技項目需求發起機制,鼓勵企業與高校、科研院所密切合作,集中力量攻克一批關鍵共性技術、前沿引領技術以及顛覆性技術。創新企業承擔的科技項目組織管理機制,完善企業牽頭、多方協同的科研項目立項評審、項目實施、驗收評價等全過程管理,支持企業深度參與產業鏈攻關項目選定、人才選派、行業標準建立、科技成果認定等工作。完善企業發起的創新成果應用推廣機制,加大政府采購對企業自主創新產品的支持力度,優先購買首臺(套)裝備、首批次新材料、首版次軟件等創新產品和服務。
在培育綠色低碳生活方式方面,《綱要》明確要健全綠色消費激勵機制,優化政府綠色采購政策,拓展綠色產品采購范圍和規模。有序推進新能源汽車、綠色家電、家居等大宗耐用消費品以舊換新,推廣節能家電、綠色建材等綠色產品。推進食品節約,以餐飲行業、機關和企業食堂、外賣等為重點有效遏制餐飲浪費,深化“光盤行動”。引導公眾節約用水用電、抵制過度包裝、減少一次性用品使用、倡導“以竹代塑”。積極引導綠色出行,加快大容量公共交通基礎設施、城市慢行系統建設,加大城市交通擁堵治理力度。推進高水平保護和高質量發展示范縣(市、區)創建,廣泛開展節約型機關創建,推進綠色學校、綠色商場、綠色社區建設。
此外,《綱要》還提出要完善藥品和醫用耗材集中采購制度,健全藥品價格形成機制。發揮國家藥監局藥品和醫療器械審評檢查華中分中心功能,大力發展創新藥和醫療器械,健全醫保支持創新藥和醫療器械高質量發展機制,鼓勵商業保險擴大創新藥支付范圍。在促進市場設施高標準聯通方面,建立健全統一規范、信息共享的招標投標及政府、事業單位、國有企業采購等公共資源交易平臺體系,推進人工智能應用和大數據監管,實現項目全流程公開管理。(記者馬金眈報道 )
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