一、集中采購(gòu)目錄

以下品目采購(gòu)金額在100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）實(shí)行政府集中采購(gòu)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法組織實(shí)施：

二、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)

自治區(qū)本級(jí)及七地市各部門(mén)單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目應(yīng)按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）。

集中采購(gòu)及分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購(gòu)項(xiàng)目（包括政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目），不執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序。已建設(shè)電子賣(mài)場(chǎng)的地區(qū)，通過(guò)電子賣(mài)場(chǎng)進(jìn)行采購(gòu)；電子賣(mài)場(chǎng)滿足不了采購(gòu)需求的，由采購(gòu)人按照相關(guān)預(yù)算支出管理規(guī)定和本單位內(nèi)控制度自行組織實(shí)施。

三、公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

（一）政府采購(gòu)貨物、服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到400萬(wàn)元以上（含400萬(wàn)元）的，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式。采購(gòu)金額在400萬(wàn)元以下的，由采購(gòu)人依法采用適宜的采購(gòu)方式。采購(gòu)金額在400萬(wàn)元以上、符合其他法定采購(gòu)方式適用情形的，采購(gòu)人經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后方可采用非公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)。

（二）政府采購(gòu)工程及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例，其公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、有關(guān)說(shuō)明及要求

（一）分散采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到采購(gòu)限額及采購(gòu)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的可由采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)，也可自行組織采購(gòu)。自行組織采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、能力和相應(yīng)條件；不具備組織采購(gòu)活動(dòng)條件的，采購(gòu)人必須委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政部門(mén)公布的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄中擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)能力的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)委托代理采購(gòu)，且采購(gòu)項(xiàng)目全部通過(guò)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。

（二）采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄》確定采購(gòu)項(xiàng)目屬性。采購(gòu)項(xiàng)目無(wú)法確定項(xiàng)目屬性的，按照有利于項(xiàng)目實(shí)施的原則確定。采購(gòu)項(xiàng)目中既有集中采購(gòu)目錄之內(nèi)、也有集中采購(gòu)目錄之外的，按照有利于項(xiàng)目實(shí)施的原則確定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

（三）政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)，依法采用招標(biāo)方式的，執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法，按照工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管有關(guān)職責(zé)分工，由相應(yīng)行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管；依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商或者單一來(lái)源方式采購(gòu)，由財(cái)政部門(mén)監(jiān)管。

（四）符合《西藏自治區(qū)2023—2024年度政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》的貨物和服務(wù)、政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)，在執(zhí)行中均應(yīng)落實(shí)政府采購(gòu)管理要求，包括但不限于編制采購(gòu)預(yù)算、編制采購(gòu)需求、公開(kāi)采購(gòu)意向、及時(shí)申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃、執(zhí)行支持中小企業(yè)發(fā)展等政府采購(gòu)政策功能、備案政府采購(gòu)合同、納入政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)范圍等。

（五）政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)產(chǎn)品、中小企業(yè)、福利企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品等政府采購(gòu)政策。采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，應(yīng)按照《西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)事宜的通知》（藏財(cái)采辦〔2019〕22號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。高校、科研院所采購(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備實(shí)行備案制管理。

采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》（財(cái)庫(kù)〔2022〕19號(hào)）規(guī)定，通過(guò)預(yù)留份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等措施支持中小企業(yè)發(fā)展。

采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》（財(cái)庫(kù)〔2021〕19號(hào)）和財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深入開(kāi)展政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2021〕20號(hào)）的有關(guān)要求,通過(guò)優(yōu)先采購(gòu)、預(yù)留采購(gòu)份額等方式采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，支持和助力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2020〕31號(hào)）和財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 工業(yè)和信息化部《關(guān)于擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知》（財(cái)庫(kù)〔2022〕35號(hào)）要求，發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，加快推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用，促進(jìn)建筑品質(zhì)提升和新型建筑工業(yè)化發(fā)展。

采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)財(cái)政部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳、國(guó)家郵政局辦公室《關(guān)于印發(fā)〈商品包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2020〕123號(hào)）要求，執(zhí)行政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的需求標(biāo)準(zhǔn)。

（六）采購(gòu)人采購(gòu)涉密項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)政部、國(guó)家保密局《關(guān)于印發(fā)涉密政府采購(gòu)管理暫行辦法的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕39號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

（七）任何單位和部門(mén)不得通過(guò)化整為零、分解整體項(xiàng)目、增加采購(gòu)批次以及“先采后報(bào)”等方式規(guī)避政府采購(gòu)。

（八）達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的政府采購(gòu)項(xiàng)目資金不允許從“預(yù)算管理一體化平臺(tái)”中的“一般支付”中支付，必須從該系統(tǒng)的“采購(gòu)支付”中支付。

（九）為適應(yīng)深化政府采購(gòu)制度改革和預(yù)算管理一體化工作需要，財(cái)政部修訂并印發(fā)《政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄》（財(cái)庫(kù)〔2022〕31號(hào)），請(qǐng)各單位通過(guò)西藏自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp-xizang.gov.cn）自行下載并執(zhí)行。

本通知自2023年1月1日起施行。