財政部近日在答復(fù)全國人大代表建議時提出，近年來，國務(wù)院、財政部采取相關(guān)措施擴大高校、科研院所采購自主權(quán)，科研院所應(yīng)積極采取有效措施，切實落實相關(guān)政策，增強科研項目采購靈活性，提高采購效率。 

　　根據(jù)《財政部對十三屆全國人大二次會議第2852號建議的答復(fù)》，全國人大代表張璐在兩會期間提出了《關(guān)于進一步深化“放管服”，改善科研單位政府采購政策的建議》，其中建議適當(dāng)提高科研機構(gòu)政府采購靈活性，對此，財政部答復(fù)稱，近年來，財政部、國務(wù)院先后采取措施擴大高校、科研院所采購自主權(quán)：一是財政部2016年印發(fā)《關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》，明確中央高校、科研單位可依法自行采購科研儀器設(shè)備，對進口科研儀器設(shè)備實行備案制管理等。二是國務(wù)院2018年印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》，明確高校和科研院所要簡化科研儀器設(shè)備采購流程，對科研急需的設(shè)備和耗材，可不進行招投標(biāo)程序，縮短采購周期。科研院所應(yīng)積極采取有效措施，切實落實上述政策：一是細化內(nèi)部管理規(guī)定并建立健全內(nèi)控管理制度，簡化科研儀器項目特別是研制類項目采購流程，優(yōu)化內(nèi)部管理、特事特辦等規(guī)定和程序；二是加強需求管理，根據(jù)采購項目需求特點選擇適宜的采購方式，公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等多種采購方式并存，增強科研項目采購靈活性，提高采購效率。 

　　針對建議中提出的科研項目政府采購計劃追加相關(guān)問題，財政部介紹，根據(jù)現(xiàn)行政府采購制度管理規(guī)定，包括科研院所在內(nèi)的中央預(yù)算單位，應(yīng)根據(jù)財政部已批復(fù)的政府采購預(yù)算編制政府采購計劃并報財政部備案。對于預(yù)算批復(fù)后立項的科研項目以及在科研進展中需要臨時追加采購計劃的項目，為提高采購效率，《關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》將此類項目的政府采購預(yù)算調(diào)劑由審核制改為備案制，科研院所可自行調(diào)劑政府采購預(yù)算，通過主管預(yù)算單位報財政部備案后，據(jù)此編制政府采購計劃，并按政府采購規(guī)定程序組織采購活動。 

　　全國人大代表張璐還建議適當(dāng)放寬采購合同簽訂兩天內(nèi)必須進行采購合同公示的規(guī)定。對此，財政部答復(fù)稱，及時公告政府采購合同是政府采購法律法規(guī)的明確要求，有利于提高政府采購?fù)该鞫龋訌娚鐣O(jiān)督。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規(guī)定，包括科研單位在內(nèi)的采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)公告合同。對于建議中提到的“2個工作日公告采購合同期限太短，不易實現(xiàn)，容易超期”的問題，下一步，財政部將在充分征求各方意見的基礎(chǔ)上，提請立法部門修訂政府采購法規(guī)時統(tǒng)籌考慮。 

　　此外，關(guān)于張璐提出的單一來源采購中“受物價上漲等因素影響，原來規(guī)定的10%的比例可以適當(dāng)進行調(diào)整”的建議，財政部表示，考慮到該條款是政府采購法的規(guī)定，需提請立法部門研究。目前，財政部也已啟動政府采購法修訂的研究工作，將結(jié)合實際認真研究，提請立法部門修訂政府采購法時統(tǒng)籌考慮。