一、要在我國建立科學(xué)、規(guī)范的政府采購管理制度體系，首先要完善法規(guī)制度體系。自2003年《政府采購法》在全國實施以來，財政部一直把建立政府采購管理制度體系做為首要工作。目前，已完成了《政府采購法實施條例(送審稿)》。公布了《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第l8號)、《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》(財政部令第20號)、《財政部關(guān)于實施促進(jìn)自主創(chuàng)新政府采購政策的若干意見》(財庫[2008]47號)、《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》(財庫[2007]119號)等一系列辦法。同時針對政府采購活動中存在的采購程序不規(guī)范、操作性差等問題，財政部還將制訂非招標(biāo)采購方式管理辦法、政府采購文件編制規(guī)范、采購合同標(biāo)準(zhǔn)格式文本、供應(yīng)商誠信建設(shè)與處罰管理辦法、政府采購執(zhí)業(yè)人員資格管理等制度辦法，做到依法采購，杜絕隨意采購，以實現(xiàn)政府采購管理的科學(xué)化和精細(xì)化。對于采購活動中出現(xiàn)的采購商品抬價、以劣充優(yōu)、售后服務(wù)不到位問題，我們準(zhǔn)備通過采購活動考核評價、不良行為公告和政府采購市場禁入等制度，全方位推進(jìn)政府采購監(jiān)管體系建設(shè)。

二、聘請人大代表、政協(xié)委員或民主黨派成員做政府采購工作監(jiān)督員是一項好的建議，它有助于我國政府采購工作的規(guī)范化管理，提高政府采購制度的公信力。近幾年來，我國許多地區(qū)財政部門積極借助人大、政協(xié)、新聞媒體的力量來強(qiáng)化政府采購的監(jiān)督管理，增加政府采購工作的透明度。如河南、安徽等地區(qū)相繼聘請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派的有關(guān)人員作為政府采購特邀監(jiān)察員，組成政府采購相對穩(wěn)定的監(jiān)督員隊伍，監(jiān)督政府采購工作，提出工作意見和建議。山西省政府采購中心從省人大代表、政協(xié)委員中聘請了l0名義務(wù)監(jiān)督員對政府采購活動的現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督。吉林聘請了20位省人大代表和20位省政協(xié)委員作為監(jiān)督員，每個政府采購項目都聘請監(jiān)督員對采購全過程進(jìn)行監(jiān)督。今后，財政部要積極推動這一監(jiān)督模式在全國的推廣，并根據(jù)已進(jìn)行了這項工作的地區(qū)取得的經(jīng)驗及需要完善地方，制訂出一部詳盡的，操作性較強(qiáng)的管理辦法，以使這項監(jiān)督工作能夠形成一項制度，保障政府采購制度改革工作在我國的順利進(jìn)行。

三、各級財政部門作為政府采購監(jiān)督管理部門，應(yīng)該依法履行好監(jiān)督管理職責(zé)，逐步做到對政府采購全過程的監(jiān)管。針對近幾年全國政府采購活動中出現(xiàn)的各種問題，甚至違法違紀(jì)行為，從2008年5月開始，財政部與監(jiān)察部、審計署和國家預(yù)防腐敗局聯(lián)合在全國范圍內(nèi)開展了政府采購執(zhí)行情況專項檢查，檢查對象為采購人和采購代理機(jī)構(gòu)，檢查的內(nèi)容是政府采購預(yù)算編制情況、采購范圍、采購方式和程序等方面的執(zhí)行情況。通過這次檢查，達(dá)到對全國政府采購執(zhí)行情況的全面模底，并針對查找出的問題，采取相應(yīng)的制度性和規(guī)范性措施、探索建立政府采購動態(tài)監(jiān)控體系，完善政府采購管理體制，推動政府采購制度改革的深化，建立科學(xué)的政府采購管理體制。

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二○○八年六月十七日