政府采購是重要的公共財政管理手段，對市場具有調控和引導作用。多年來，財政部對利用政府采購手段推進政府購買公共服務非常重視，做了大量工作。在政策制定層面，一方面，財政部依據《政府采購法》，進一步細化了通過招標方式采購公共服務的程序和要求，先后制定出臺了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第18號令）、《財政部關于加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》（財庫[2007]2號）等管理辦法；另一方面，為降低政府采購公共服務的成本，充分發揮政府采購的規模效益，各級財政部門大力推動將汽車維修、汽車保險、汽車加油、印刷、會議服務、工程監理、機關辦公場所物業、信息管理系統開發及維護、城市綠化、展會設計和會計、造價、資產評估中介機構聘用等服務項目納入政府采購。通過幾年的努力，政府購買公共服務的法律制度體系和監督保障機制基本形成。2009年，全國服務類政府采購規模為544.2億元，占政府采購總規模7413.2億元的7.3%，較2008年增長20%。

　　近年來，財政部和中央有關部門密切配合，不斷加大各級政府購買公共服務政策的研究和落實力度。2009年，財政部、國家發展改革委、商務部等9部委聯合下發了《關于鼓勵政府和企業發包促進我國服務外包產業發展的指導意見》（財企[2009]200號），對政府涉及信息技術咨詢、運營維護、軟件開發和部署、測試、數據處理、系統集成、培訓及租賃等不涉及秘密的可外包業務提出了明確的采購要求。

　　關于您把非營利組織參與政府采購提上日程的建議，我們認為，依據政府采購法第二十一條的規定，只要具備政府采購法第二十二條規定條件的法人、其他組織和自然人，都可以參加政府采購活動。據此，非營利組織參加政府采購活動，不存在法律障礙。此外，從全國各地的政府采購實踐來看，目前已有部分非營利組織通過政府采購方式在社區服務、農民工技能培訓等方面代政府向社會提供公共服務。

　　目前，財政部正在開展“完善政府采購，推進政府服務外包”課題研究。下一步，我們將充分吸收您的建議，一方面，加大政府采購政策法規的宣傳力度，吸引更多的非營利組織參與政府采購活動；另一方面，盡快制定政府購買公共服務的政府采購政策，鼓勵和支持政府各部門不斷擴大發包的領域，明確對非營利組織的優惠政策，并積極會同有關部門認真研究加快政府購買服務進程的措施，從而促進非營利組織的健康發展。