《政府采購法》中沒有對采購中是否允許要求供應(yīng)商提供樣品做出規(guī)定，但自從政府采購制度實施以來，要求供應(yīng)商提供樣品的要求就一直存在，并且因為樣品問題引發(fā)了大量爭議。

　　《政府采購法實施條例》第四十四條規(guī)定：“采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不得通過對樣品進(jìn)行檢測、對供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變評審結(jié)果”。條例中的這一規(guī)定只是明確不能通過樣品檢測改變評審結(jié)果，但并未明確是否可以以樣品檢測作為評審依據(jù)。在政府采購實踐中，樣品問題仍然引發(fā)了很多爭議，有的采購項目要求提供樣品，但完全沒有對樣品的評審要求。

　　87號令對要求供應(yīng)商提供樣品的采購進(jìn)行了明確規(guī)定。要求提供樣品，一定是要求對樣品進(jìn)行評審，這才有必要，并且這種評審無法以書面方式準(zhǔn)確描述采購需求或者需要對樣品進(jìn)行主觀判斷。比如，對服裝的美觀度的要求，采購技術(shù)指標(biāo)不能準(zhǔn)確描述，需要依靠對樣品進(jìn)行主觀判斷，這時才可以要求提供樣品。我們需要明確，這種情況是政府采購中比較少見的，一般的政府采購對象均應(yīng)當(dāng)通過書面形式準(zhǔn)確描述采購需求。

　　由于要求供應(yīng)商提供樣品的采購無法通過書面形式準(zhǔn)確描述采購需求，當(dāng)然也無法在合同中約定，因此，樣品還應(yīng)該成為合同履行和驗收的依據(jù)。因此，對于中標(biāo)人提供的樣品，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗收的參考。