18號(hào)令是政府采購(gòu)活動(dòng)中最重要的部門規(guī)章之一，也是實(shí)踐中運(yùn)用最廣泛的部門規(guī)章之一，為政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供了多項(xiàng)遵循。隨著改革的逐漸深入、實(shí)踐情況的日益復(fù)雜，修訂18號(hào)令迫在眉睫。在此背景下，財(cái)政部組織力量修訂完善18號(hào)令，出臺(tái)87號(hào)令，著力解決實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)形成有利于公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范管理和結(jié)果導(dǎo)向的政府采購(gòu)制度體系。

87號(hào)令根據(jù)《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，對(duì)政府采購(gòu)各方的法律責(zé)任進(jìn)一步作了明確細(xì)化和補(bǔ)充完善。其出臺(tái)意義重大：一是有利于貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，二是能夠適應(yīng)政府采購(gòu)制度改革與發(fā)展需要，三是落實(shí)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定的具體體現(xiàn)。

針對(duì)實(shí)踐中的問(wèn)題，87號(hào)令從制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行機(jī)制上提出了解決措施：強(qiáng)化采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理，減少違規(guī)操作空間、保障采購(gòu)質(zhì)量；完善公平交易規(guī)則，提高透明度和公正性，禁止暗收回扣；完善招標(biāo)采購(gòu)程序，著力提高采購(gòu)效率；落實(shí)放管服改革要求、降低制度性交易成本。

在下一步的工作中，我們將切實(shí)貫徹落實(shí)87號(hào)令的各項(xiàng)規(guī)定要求，并通過(guò)各種舉措廣泛宣傳87號(hào)令。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究，盡快出臺(tái)配套制度文件，讓好的政策措施得到有效執(zhí)行。

（作者：江蘇省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處處長(zhǎng)）