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江西省省本級政府采購支持中小企業(yè)信貸融資辦法（試行）
2018年08月08日 14:18 來源：中國政府采購網(wǎng) 【打印】 
第一條 為貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于支持和促進中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，促進政府采購制度創(chuàng)新與誠信體系建設(shè)，根據(jù)財政部、工信部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181）號等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定本辦法。
第二條 凡已在江西省公共資源交易網(wǎng)注冊入庫，并取得江西省省本級政府采購合同、具有良好信譽的省內(nèi)中小企業(yè)供應(yīng)商（以下簡稱供應(yīng)商），均可申請政府采購信貸融資。
本辦法所稱"中小企業(yè)"包括中型、小型及微型企業(yè)，其劃型標(biāo)準(zhǔn)按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱政府采購信貸融資，是指國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行（以下簡稱銀行）以政府采購誠信考核和信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購中標(biāo)（成交）通知書和政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的供應(yīng)商發(fā)放貸款的一種融資方式。
第四條 開展省本級政府采購信貸融資的銀行，應(yīng)當(dāng)為江西省境內(nèi)注冊或設(shè)立的分支機構(gòu)，與江西省財政廳簽訂《政府采購支持中小企業(yè)信貸融資協(xié)議》的國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行。
第五條 政府采購信貸融資應(yīng)堅持"市場運行，銀企自愿"的原則。
第六條 供應(yīng)商申請信貸融資時，除法定代表人擔(dān)保外，如融資金額未超過中標(biāo)（成交）通知書和政府采購合同金額的，經(jīng)協(xié)議銀行審核通過后，供應(yīng)商無須提供財產(chǎn)抵押或第三方擔(dān)保，或附加其他任何形式的擔(dān)保條件，切實做到以政府采購信用為基礎(chǔ)，簡化手續(xù)，提高效率，降低供應(yīng)商融資成本。
第七條 與省財政廳簽訂《政府采購支持中小企業(yè)信貸融資協(xié)議》的銀行，在供應(yīng)商提交的貸款申請資料手續(xù)齊全情況下，加快政府采購支持中小企業(yè)信貸融資審批過程，支持中小企業(yè)發(fā)展。
第八條 對誠信好的供應(yīng)商，相關(guān)銀行應(yīng)在授信額度、貸款審查、利率優(yōu)惠等方面給予更大的支持，促進供應(yīng)商依法誠信經(jīng)營。
第九條 省財政廳應(yīng)不斷完善政府采購支持中小企業(yè)信貸融資的相關(guān)政策措施，為融資雙方提供相關(guān)的便利和服務(wù)，并加強對采購項目的跟蹤監(jiān)督。要求各社會中介采購代理機構(gòu)加強對參與政府采購項目供應(yīng)商的政策宣傳和誠信考核管理，為做好政府采購信貸融資創(chuàng)造條件。
第十條 省本級政府采購支持中小企業(yè)信貸融資辦理操作程序如下：
（一）有意向開展省本級政府采購信貸融資的銀行首先向省財政廳提交開展試點的書面申請，申請材料應(yīng)當(dāng)包括具體實施方案、相應(yīng)產(chǎn)品，以及提供相關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠等承諾。
（二）省財政廳對相關(guān)銀行提出的方案進行審查。對符合本辦法要求、經(jīng)審查同意的方案，應(yīng)將該銀行及產(chǎn)品信息（包括貸款發(fā)放條件、期限、利率優(yōu)惠、貸款金額）等在江西省政府采購網(wǎng)和江西省公共資源交易網(wǎng)予以公告。
（三）有融資需求的供應(yīng)商可根據(jù)銀行提供的方案，自行選擇符合自身情況的金融產(chǎn)品，并根據(jù)方案中列明的聯(lián)系方式和要求向相關(guān)銀行提出信用資格預(yù)審。預(yù)審?fù)ㄟ^后列入相關(guān)銀行的信貸融資備選供應(yīng)商庫，建立有效的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。
（四）供應(yīng)商一旦獲得政府采購中標(biāo)（成交）通知書和政府采購合同后，即可憑中標(biāo)（成交）通知書和政府采購合同向相關(guān)銀行提出信貸融資（貸款）申請。
對擬用于信貸融資的中標(biāo)（成交）通知書和政府采購合同，供應(yīng)商在簽署合同時應(yīng)當(dāng)向采購單位或采購代理機構(gòu)申明或提示該合同將用于申請信貸融資，并在合同中注明融資銀行名稱及在該銀行開設(shè)的唯一收款賬號。采購單位在進行政府采購合同備案時，應(yīng)當(dāng)將上述信息在合同中予以特別注明。
（五）相關(guān)銀行應(yīng)按規(guī)定對申請信貸融資的供應(yīng)商及中標(biāo)（成交）通知書、政府采購合同信息進行審查，必要時可與網(wǎng)上登記的信息進行核對，以確保合同收款賬號與融資銀行收款賬戶一致。審核無誤后，銀行應(yīng)當(dāng)憑合同和事先約定的優(yōu)惠利率及時予以放款，同時相關(guān)銀行將政府采購合同和作為信用融資的中標(biāo)（成交）通知書（注明合同收款賬號、融資金額等相關(guān)信息）蓋章送省財政廳，并將受理情況上傳至政府采購指定媒體。
（六）省本級政府采購資金支付時，采購單位必須將采購資金支付到合同中指定的融資銀行及收款賬號，以保障貸款資金的安全回收。省政府采購辦在政府采購資金支付過程中應(yīng)加強對中標(biāo)（成交）通知書和政府采購合同中指定的融資銀行及收款賬號的審核和監(jiān)督。
第十一條 各銀行可自主決定是否提供政府采購信貸融資以及融資額度。各供應(yīng)商可自行決定是否參加政府采購信貸融資，并自愿選擇合適的融資銀行及在該銀行開設(shè)銀行賬戶。任何單位和個人均不得干預(yù)銀企雙方開展政府采購信貸融資業(yè)務(wù)。
第十二條 供應(yīng)商有如下行為的，除按融資合同約定承擔(dān)違約責(zé)任外，省財政廳將其行為按"不良行為"記入供應(yīng)商誠信檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，記入供應(yīng)商"黑名單"；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
（一）弄虛作假或以偽造政府采購中標(biāo)（成交）通知書和政府采購合同等方式違規(guī)獲取政府采購信貸融資；
（二）不按合同規(guī)定及時提供產(chǎn)品；
（三）無故不及時還款；
（四）其他違反本規(guī)定情形。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第二條 凡已在江西省公共資源交易網(wǎng)注冊入庫，并取得江西省省本級政府采購合同、具有良好信譽的省內(nèi)中小企業(yè)供應(yīng)商（以下簡稱供應(yīng)商），均可申請政府采購信貸融資。
本辦法所稱"中小企業(yè)"包括中型、小型及微型企業(yè)，其劃型標(biāo)準(zhǔn)按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱政府采購信貸融資，是指國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行（以下簡稱銀行）以政府采購誠信考核和信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購中標(biāo)（成交）通知書和政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的供應(yīng)商發(fā)放貸款的一種融資方式。
第四條 開展省本級政府采購信貸融資的銀行，應(yīng)當(dāng)為江西省境內(nèi)注冊或設(shè)立的分支機構(gòu)，與江西省財政廳簽訂《政府采購支持中小企業(yè)信貸融資協(xié)議》的國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行。
第五條 政府采購信貸融資應(yīng)堅持"市場運行，銀企自愿"的原則。
第六條 供應(yīng)商申請信貸融資時，除法定代表人擔(dān)保外，如融資金額未超過中標(biāo)（成交）通知書和政府采購合同金額的，經(jīng)協(xié)議銀行審核通過后，供應(yīng)商無須提供財產(chǎn)抵押或第三方擔(dān)保，或附加其他任何形式的擔(dān)保條件，切實做到以政府采購信用為基礎(chǔ)，簡化手續(xù)，提高效率，降低供應(yīng)商融資成本。
第七條 與省財政廳簽訂《政府采購支持中小企業(yè)信貸融資協(xié)議》的銀行，在供應(yīng)商提交的貸款申請資料手續(xù)齊全情況下，加快政府采購支持中小企業(yè)信貸融資審批過程，支持中小企業(yè)發(fā)展。
第八條 對誠信好的供應(yīng)商，相關(guān)銀行應(yīng)在授信額度、貸款審查、利率優(yōu)惠等方面給予更大的支持，促進供應(yīng)商依法誠信經(jīng)營。
第九條 省財政廳應(yīng)不斷完善政府采購支持中小企業(yè)信貸融資的相關(guān)政策措施，為融資雙方提供相關(guān)的便利和服務(wù)，并加強對采購項目的跟蹤監(jiān)督。要求各社會中介采購代理機構(gòu)加強對參與政府采購項目供應(yīng)商的政策宣傳和誠信考核管理，為做好政府采購信貸融資創(chuàng)造條件。
第十條 省本級政府采購支持中小企業(yè)信貸融資辦理操作程序如下：
（一）有意向開展省本級政府采購信貸融資的銀行首先向省財政廳提交開展試點的書面申請，申請材料應(yīng)當(dāng)包括具體實施方案、相應(yīng)產(chǎn)品，以及提供相關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠等承諾。
（二）省財政廳對相關(guān)銀行提出的方案進行審查。對符合本辦法要求、經(jīng)審查同意的方案，應(yīng)將該銀行及產(chǎn)品信息（包括貸款發(fā)放條件、期限、利率優(yōu)惠、貸款金額）等在江西省政府采購網(wǎng)和江西省公共資源交易網(wǎng)予以公告。
（三）有融資需求的供應(yīng)商可根據(jù)銀行提供的方案，自行選擇符合自身情況的金融產(chǎn)品，并根據(jù)方案中列明的聯(lián)系方式和要求向相關(guān)銀行提出信用資格預(yù)審。預(yù)審?fù)ㄟ^后列入相關(guān)銀行的信貸融資備選供應(yīng)商庫，建立有效的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。
（四）供應(yīng)商一旦獲得政府采購中標(biāo)（成交）通知書和政府采購合同后，即可憑中標(biāo)（成交）通知書和政府采購合同向相關(guān)銀行提出信貸融資（貸款）申請。
對擬用于信貸融資的中標(biāo)（成交）通知書和政府采購合同，供應(yīng)商在簽署合同時應(yīng)當(dāng)向采購單位或采購代理機構(gòu)申明或提示該合同將用于申請信貸融資，并在合同中注明融資銀行名稱及在該銀行開設(shè)的唯一收款賬號。采購單位在進行政府采購合同備案時，應(yīng)當(dāng)將上述信息在合同中予以特別注明。
（五）相關(guān)銀行應(yīng)按規(guī)定對申請信貸融資的供應(yīng)商及中標(biāo)（成交）通知書、政府采購合同信息進行審查，必要時可與網(wǎng)上登記的信息進行核對，以確保合同收款賬號與融資銀行收款賬戶一致。審核無誤后，銀行應(yīng)當(dāng)憑合同和事先約定的優(yōu)惠利率及時予以放款，同時相關(guān)銀行將政府采購合同和作為信用融資的中標(biāo)（成交）通知書（注明合同收款賬號、融資金額等相關(guān)信息）蓋章送省財政廳，并將受理情況上傳至政府采購指定媒體。
（六）省本級政府采購資金支付時，采購單位必須將采購資金支付到合同中指定的融資銀行及收款賬號，以保障貸款資金的安全回收。省政府采購辦在政府采購資金支付過程中應(yīng)加強對中標(biāo)（成交）通知書和政府采購合同中指定的融資銀行及收款賬號的審核和監(jiān)督。
第十一條 各銀行可自主決定是否提供政府采購信貸融資以及融資額度。各供應(yīng)商可自行決定是否參加政府采購信貸融資，并自愿選擇合適的融資銀行及在該銀行開設(shè)銀行賬戶。任何單位和個人均不得干預(yù)銀企雙方開展政府采購信貸融資業(yè)務(wù)。
第十二條 供應(yīng)商有如下行為的，除按融資合同約定承擔(dān)違約責(zé)任外，省財政廳將其行為按"不良行為"記入供應(yīng)商誠信檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，記入供應(yīng)商"黑名單"；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
（一）弄虛作假或以偽造政府采購中標(biāo)（成交）通知書和政府采購合同等方式違規(guī)獲取政府采購信貸融資；
（二）不按合同規(guī)定及時提供產(chǎn)品；
（三）無故不及時還款；
（四）其他違反本規(guī)定情形。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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