評審專家?guī)烀嫦蛏鐣?huì)廣納人才，特殊人才不受職稱限制；初審權(quán)限下放到市縣；評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動(dòng)……將于6月1日正式實(shí)施的《湖南省政府采購評審專家管理辦法》（以下簡稱《辦法》），加強(qiáng)對湖南省政府采購評審活動(dòng)的管理，規(guī)范評審專家的執(zhí)業(yè)行為，提高評審質(zhì)量和效率具有十分重要的意義。日前，湖南省財(cái)政廳正式印發(fā)了通知。

　　專家?guī)鞆V納人才

　　據(jù)湖南省財(cái)政廳政府采購處副處長黃瑩介紹，《辦法》的出臺(tái)歷時(shí)兩年，舉行了多次論證會(huì)，采納了方方面面的意見。與財(cái)政部的相關(guān)政策相比，結(jié)合湖南實(shí)際情況，做了部分微調(diào)。

　　入庫的評審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　1、承諾以獨(dú)立身份參加評審工作，依法履行評審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國公民；

　　2、具有良好的職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，廉潔自律，無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄；

　　3、具有中級專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平且從事申報(bào)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年， 或者具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或具有同等專業(yè)水平；

　　4、熟悉政府采購相關(guān)法律、法規(guī)和政策；

　　5、年齡不超過68周歲，身體健康，能夠獨(dú)立承擔(dān)評審工作；

　　6、熟悉計(jì)算機(jī)操作，能夠獨(dú)立使用計(jì)算機(jī)完成評審工作；

　　7、申請成為評審專家前三年內(nèi)，無本辦法第三十一條規(guī)定的不良行為記錄。

　　對評審專家數(shù)量較少的專業(yè)，取得博士學(xué)位或者具有博士研究生學(xué)歷可以放寬到4年，取得碩士學(xué)位或者具有碩士研究生學(xué)歷可以放寬到6年；“年齡不超過68周歲”的條件可以放寬到“年齡不超過70周歲”。

　　同等專業(yè)水平情形為申請人無相關(guān)專業(yè)職稱，但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專業(yè)特長，可經(jīng)所在單位、行業(yè)組織或其他評審專家書面推薦，經(jīng)市（州）、縣（市）財(cái)政部門初審，報(bào)湖南省財(cái)政廳終審后，聘請為評審專家。

　　專家?guī)斐槿「奖?nbsp;過程更保密

　　《辦法》規(guī)定，采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合考慮采購項(xiàng)目的特性，合理確定項(xiàng)目評審所需的評審專家專業(yè)和人數(shù)、評審時(shí)間、回避要求等，并通過專家?guī)祀S機(jī)抽取項(xiàng)目所需評審專家。

　　評審專家的隨機(jī)抽取，按以下程序進(jìn)行：

　　預(yù)約抽取，采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)在評審活動(dòng)開始前三個(gè)工作日內(nèi)，通過專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)提出預(yù)約抽取申請；

　　隨機(jī)抽取，專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)在約定的時(shí)間自動(dòng)開啟抽取程序，通過語音外呼和手機(jī)短信平臺(tái)向?qū)＜規(guī)旃芾硐到y(tǒng)中相關(guān)專業(yè)的評審專家隨機(jī)撥打電話和發(fā)送邀請短信，通過接受評審專家語音應(yīng)答、短信回復(fù)等方式，確認(rèn)參加評審工作的專家名單，專家名單產(chǎn)生過程嚴(yán)格保密；

　　名單解密，評審開始前半小時(shí)，采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)向?qū)＜規(guī)旃芾硐到y(tǒng)申請解密專家名單，核對評審專家到場情況；名單保存，采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)在評審工作結(jié)束后，應(yīng)通過專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)打印項(xiàng)目評審專家名單，與其他相關(guān)資料一起保存歸檔。

　　評審專家與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　　參加采購活動(dòng)前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系，或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；

　　與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

　　與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。評審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商有上述利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)要求其回避。

　　違規(guī)違法行為將受到嚴(yán)懲

　　《辦法》規(guī)定，申請人和評審專家，有下列行為的，列為不良行為記錄，取消評審專家資格，屬于違法行為的，依法處理：

　　應(yīng)聘申請或信息維護(hù)時(shí)提供虛假信息或材料；在獲悉被邀參與項(xiàng)目評審后，透露本人參與項(xiàng)目評審的信息；接受其他評審專家委托或擅自委托他人代為參加評審工作；未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審，抄襲他人評審意見；或在評審中違反評審紀(jì)律發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性的言論；私下串通或者達(dá)成協(xié)議左右評審結(jié)果的；泄露評審文件以及與評審有關(guān)的其他情況等；依法應(yīng)當(dāng)回避而未申請回避的；接受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商及其他相關(guān)當(dāng)事人的宴請、旅游、財(cái)物或者有價(jià)證券等其他好處；拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)；以政府采購評審專家的身份從事有損政府采購公信力的活動(dòng)；法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定確定的其他行為。

　　評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審或者泄露評審文件、評審情況的，由財(cái)政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。

　　評審專家收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。評審專家有上述違法行為的，其評審意見無效；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。