近年來，北京市財政局始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以中央全面深化改革委員會通過的《深化政府采購制度改革方案》為指引，堅守政府采購初心，全面推進(jìn)政府采購制度改革，在我市加快建立采購主體職責(zé)清晰、交易規(guī)則科學(xué)高效、監(jiān)管機(jī)制健全、政策功能完備、技術(shù)支撐先進(jìn)的現(xiàn)代政府采購制度，著力優(yōu)化改善政府采購營商環(huán)境，奏好政府采購改革的“三部曲”。

　　一、著眼于管理體系現(xiàn)代化，“一個體系”建起來

　　“打鐵必須自身硬”，政府采購制度改革的前提和基礎(chǔ)，是財政部門自身管理能力、管理水平的現(xiàn)代化。北京市財政局用兩年的時間，建設(shè)完成“北京市政府采購網(wǎng)”“北京政府采購管理服務(wù)平臺”“北京市政府采購網(wǎng)手機(jī)客戶端”三大業(yè)務(wù)處理和信息公開平臺，打造了以全覆蓋、全流程、全上網(wǎng)、全透明為主要特征的政府采購管理綜合系統(tǒng)，建立了一個政府采購現(xiàn)代化管理體系，實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)下無交易，網(wǎng)上全公開”。北京市政府采購網(wǎng)自上線以來，累計訪問量突破697萬人次，發(fā)布各類采購信息公告22萬余條，集中采購交易信息583萬余筆，檢查處罰信息277條，用信息公開、陽光透明鑄就政府采購堅固的防線。在財政部開展2018年度和2019年度政府采購?fù)该鞫仍u估中，我市一直名列全國前三名。

　　2019年1月1日，作為政府采購制度改革的“關(guān)鍵一招”，新版政府采購管理服務(wù)平臺正式上線運(yùn)行。新平臺將政府采購法律法規(guī)、文件規(guī)定固化為系統(tǒng)內(nèi)生要求，進(jìn)一步規(guī)范政府采購活動中的權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步優(yōu)化流程、精簡材料、提高效率，實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，讓“數(shù)據(jù)多跑路，單位不跑腿”，實(shí)現(xiàn)“不見面審批、一次不用跑”。對政府采購數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時圖形化的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析，為每一項(xiàng)業(yè)務(wù)設(shè)置導(dǎo)航，將所有操作智能化、可視化、自動化、圖形化，實(shí)現(xiàn)云計算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)手段在政府采購執(zhí)行與監(jiān)管中的應(yīng)用，為改革決策提供大數(shù)據(jù)支持。

　　二、發(fā)力于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，“兩條措施”硬起來

　　一是突出預(yù)算單位的主體責(zé)任，指導(dǎo)各單位加強(qiáng)政府采購內(nèi)控建設(shè)，近兩年累計培訓(xùn)代理機(jī)構(gòu)、預(yù)算單位上千家，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干近10萬人次，逐步在全市建立和培養(yǎng)起一支專業(yè)化、高素質(zhì)的政府采購隊(duì)伍。二是建立日常檢查、專項(xiàng)檢查、年度檢查相結(jié)合的工作機(jī)制，對采購項(xiàng)目各個環(huán)節(jié)、各個參與主體全方位的穿透性監(jiān)管。2018年，以“雙隨機(jī)、一公開”為原則，聚焦重大項(xiàng)目，選取37家代理機(jī)構(gòu)、76家預(yù)算單位、150個項(xiàng)目開展年度監(jiān)督檢查工作。對發(fā)現(xiàn)的政府采購領(lǐng)域違法行為，堅決查處、絕不手軟。

　　2018年，全市財政部門共處理供應(yīng)商投訴69件，涉及金額3.1億元，同比增加40.81%；處理舉報案件65件，涉及金額8.09億元，同比增加16.07%。市財政局做出行政處罰18件，其中重大處罰3件，做出責(zé)令整改決定20件。

　　三、聚焦于城市戰(zhàn)略定位，“三個功能”用起來

　　在財政收入放緩的形勢下，市財政局堅持向管理要效益，用“腦瓜子”激活“錢袋子”。2018年全市實(shí)際采購規(guī)模達(dá)到685.45億元，同比大幅增長15%，預(yù)計未來幾年增幅仍將保持在高水平。北京市財政局著力發(fā)揮政府采購政策工具屬性和功能，將政府采購打造成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重磅利器。近年來，市財政局圍繞節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、信息科技等高科技領(lǐng)域開展制度創(chuàng)新，支持創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)采購交易；聚焦“中小微”企業(yè)發(fā)展，通過采取向中小企業(yè)預(yù)留政府采購份額、鼓勵企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)等形式，進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)參與政府采購活動的市場競爭環(huán)境。2019年1—8月份，全市政府采購合同授予中小微企業(yè)3685家，金額占比達(dá)71.12%；通過綠色采購扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色政府采購有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將綠色環(huán)保要求固化于招標(biāo)需求之中。2019年1-8月份，政府采購節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品的比重同比分別為73.61%和61.41%。