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山西構建裁決新格局 打造營商新環(huán)境
2026年04月20日 09:48 來源：中國政府采購報 【打印】 
公平公正的政府采購行政裁決，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要基石。近年來，山西省財政廳高起點謀劃、高標準推進、高質量落實，將行政裁決示范點建設與“整建促”專項行動深度融合，以制度創(chuàng)新、機制優(yōu)化、隊伍賦能、服務升級為抓手，全力破解政府采購領域糾紛化解難題，走出一條具有山西特色的行政裁決實踐之路。
在推進試點建設過程中，山西省財政廳相關負責人在接受記者采訪時表示，自被確定為示范點以來，山西省財政廳迅速行動、周密部署，全面啟動“一年筑牢基礎、兩年穩(wěn)步推進、三年鞏固成效”專項行動，推動行政裁決工作朝著規(guī)范化、標準化、制度化方向穩(wěn)步邁進。
頂層設計先行，試點建設蹄疾步穩(wěn)。山西省財政廳通過制定《山西省政府采購行政裁決示范點建設推進方案》，把任務分解到年度、責任落實到崗位。2024年聚焦制度搭建、隊伍組建、系統(tǒng)開發(fā)夯實根基；2025年推進裁決接待室投用、辦案系統(tǒng)上線運行、運行機制持續(xù)優(yōu)化；2026年全面實現(xiàn)裁決工作標準化規(guī)范化運行，形成可復制、可推廣的山西經(jīng)驗。清晰的路線圖、時間表、任務書，讓示范點建設始終沿著正確方向有序推進。
針對長期存在的“同案不同判”“同判不同罰”等問題，山西省財政廳強化“全省一盤棋”統(tǒng)籌機制，出臺工作規(guī)程，依托信息化平臺推動信息共享與跨域協(xié)同。同時建立多部門會商研討機制，將工作重心前移，實現(xiàn)制度完善、政策執(zhí)行和處置回應的標準統(tǒng)一、裁量一致，有效提升裁決公信力。
“我們大力推行‘裁決+調(diào)解’模式，把約談、調(diào)解等方式嵌入案件各環(huán)節(jié)，促進矛盾糾紛實質性化解。”上述相關負責人介紹，一站式糾紛解決機制讓企業(yè)大幅降低維權成本，經(jīng)營主體滿意度持續(xù)提升。
為提升裁決專業(yè)化水平，山西全面強化隊伍建設。重點建強“三支隊伍”：充實專業(yè)執(zhí)法隊伍，從全廳遴選3名法律專業(yè)干部配備到政府采購管理處，定期組織市縣一線監(jiān)管人員開展業(yè)務培訓和案例研討，提升法治素養(yǎng)與裁決能力；引入法律服務隊伍，確定4家專業(yè)律師事務所提供常態(tài)化法律咨詢、文書審查及出庭應訴支持，確保裁決各環(huán)節(jié)合法規(guī)范；組建跨領域專家智庫，制定《政府采購行政裁決案件審查專家工作試行辦法》，面向高校、研究機構、行業(yè)協(xié)會等公開選聘法律、技術、經(jīng)濟等領域專家，為復雜案件提供專業(yè)論證和調(diào)解支撐。專業(yè)力量的全面加持，讓每一起案件辦理都更精準、更規(guī)范、更具說服力。
此外，依托全省政府采購一體化平臺，山西省財政廳上線行政裁決專屬模塊，集成圖文識別、智能裁決與遠程調(diào)解等功能，實現(xiàn)行政裁決“一網(wǎng)通辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。同時以典型案例強化警示教育，以統(tǒng)一制度規(guī)范基層辦案，不斷織密制度保障網(wǎng)，推動政府采購監(jiān)管從“被動處置”向“主動治理”轉變。
據(jù)介紹，自2024年以來，全省財政部門處理投訴事項2201件，舉報事項259件，行政復議80件，行政訴訟42件，處理處罰違法違規(guī)案件413件。一組組扎實的數(shù)據(jù)，是山西政府采購行政裁決工作提質增效、公平公正的生動實踐。
“當前案件數(shù)量持續(xù)攀升、基層監(jiān)管壓力加大、案情復雜度不斷提高，對我們提出了更高要求。”上述相關負責人坦言。站在新起點，山西將持續(xù)深化示范點建設，進一步完善制度流程、強化內(nèi)控管理、提升信息化監(jiān)管水平；健全輿情與風險防范體系，守住安全穩(wěn)定底線；依托行業(yè)協(xié)會推動標準制定、業(yè)務培訓與行業(yè)監(jiān)督；加強全流程管理，進一步提高監(jiān)管能力和治理水平，全力營造公平公正、公開透明、優(yōu)質高效的政府采購市場環(huán)境，以法治護航營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為山西高質量發(fā)展提供堅實保障。
(彭勇琪）
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