為進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為,
落實(shí)
“放管服
”
改革要求,
建立高效廉潔的運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)政府采購工作有序開展,
攸縣財(cái)政局制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購工作的通知》,四措并行規(guī)范政府采購行為。
提高政府采購效率,構(gòu)建規(guī)范透明的采購工作機(jī)制。
一、明確管理范圍,嚴(yán)格依法采購。對(duì)預(yù)算單位使用財(cái)政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù),全面按照《采購法》的規(guī)定依法實(shí)施采購管理。其中縣集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)由株洲市人民政府制定。對(duì)集中采購目錄以外,且在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目,由采購單位按照單位內(nèi)部采購管理制度的規(guī)定自行組織采購,并報(bào)采購辦備案。改變了以往所有政府采購行為均須財(cái)政審批的管理模式,確保了依法依規(guī)管理。
二、嚴(yán)格招標(biāo)控制,強(qiáng)化源頭監(jiān)管。按照省財(cái)政廳規(guī)定的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),明確2019年政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為100萬元,政府采購工程公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要求各采購單位采購貨物和服務(wù)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式。確因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的,必須在采購活動(dòng)開始前按照有關(guān)規(guī)定報(bào)財(cái)政申請(qǐng)審批,進(jìn)一步加強(qiáng)采購源頭監(jiān)管力度。
三、調(diào)優(yōu)采購流程,規(guī)范業(yè)務(wù)操作。針對(duì)部分單位對(duì)新的政府采購備案和審批規(guī)程了解不夠、認(rèn)識(shí)不足的情況,我局召開了全縣政府采購資金支付規(guī)程培訓(xùn)會(huì),并邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員就政府采購辦理流程做詳細(xì)講解和演示,明確了申報(bào)、審批、代理、實(shí)施、驗(yàn)收付款等各環(huán)節(jié)的操作步驟和注意事項(xiàng)。同時(shí),制定了規(guī)范統(tǒng)一的《政府采購項(xiàng)目審批表》《攸縣政府采購項(xiàng)目備案表》《政府采購委托代理協(xié)議》等文件表格印發(fā)至各預(yù)算單位,嚴(yán)格規(guī)范采購流程,做到環(huán)環(huán)相扣互為依托,確保采購資金安全。
四、落實(shí)主體責(zé)任,健全內(nèi)控機(jī)制。明確要求各單位要健全政府采購預(yù)算與計(jì)劃管理、政府采購活動(dòng)管理、驗(yàn)收管理等政府采購內(nèi)部管理制度,確定負(fù)責(zé)政府采購工作的專職人員,專項(xiàng)負(fù)責(zé)政府采購簽字確認(rèn),文件備案、檔案資料管理等工作。采購單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)部門和紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)對(duì)所屬單位政府采購活動(dòng)的監(jiān)督,縣采購辦要加強(qiáng)對(duì)各采購單位的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,對(duì)違法違規(guī)行為依法追究責(zé)任并主動(dòng)以適當(dāng)方式向社會(huì)公開。