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廣州市黃埔區(qū)財(cái)政局做好財(cái)政專屬“四則運(yùn)算” 深化政府采購“放管服”改革
2021年04月01日 14:53 來源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】 
一、做好放權(quán)“減法”,“放”出效率
一是擴(kuò)大采購人自主采購權(quán)。政府集中采購目錄由73項(xiàng)削減至37項(xiàng),由各級(jí)主管預(yù)算單位結(jié)合實(shí)際工作需要自行確定本部門或系統(tǒng)的部門集中采購項(xiàng)目范圍及限額標(biāo)準(zhǔn);全區(qū)政府采購貨物、服務(wù)項(xiàng)目的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由200萬元提高至400萬元,未達(dá)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,采購人可以依法、靈活、自主選擇公開招標(biāo)以外的采購方式,進(jìn)一步下放自主權(quán),提高政府采購執(zhí)行效率。
二是優(yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品審核程序。政府采購進(jìn)口產(chǎn)品由主管預(yù)算單位審核,對(duì)符合要求的項(xiàng)目5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);實(shí)施部門進(jìn)口產(chǎn)品清單管理,市、區(qū)級(jí)以下同系統(tǒng)的預(yù)算單位可共享使用省、市級(jí)制定的部門進(jìn)口產(chǎn)品清單;同一預(yù)算年度已核準(zhǔn)同意的同一進(jìn)口產(chǎn)品、部門進(jìn)口產(chǎn)品清單內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品無需再核準(zhǔn),簡化了進(jìn)口產(chǎn)品審批環(huán)節(jié)。
三是提升供應(yīng)商參與采購活動(dòng)便利性。已對(duì)接“粵省事”“粵商通”“粵信簽”等系統(tǒng)的,不再要求供應(yīng)商提供財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收和社會(huì)保障資金等證明資料,進(jìn)一步降低供應(yīng)商交易成本。
二、做好監(jiān)管“加法”,“管”出規(guī)范
一是進(jìn)一步壓縮時(shí)限,促政府采購交易駛上“快車道”。在部門預(yù)算正式批復(fù)前有需要提前進(jìn)行采購的項(xiàng)目,采購人可根據(jù)“二上數(shù)”中的政府采購預(yù)算作為依據(jù)依法開展采購活動(dòng)。督促采購人按照年度時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快政府采購預(yù)算執(zhí)行,在年初采購計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目應(yīng)于當(dāng)年10月31日前發(fā)布采購公告;在中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出之日起20日內(nèi)和中標(biāo)(成交)供應(yīng)商簽訂采購合同,對(duì)于滿足合同支付條件的,在收到發(fā)票后5個(gè)工作日內(nèi)辦理支付手續(xù)。2020年,實(shí)現(xiàn)采購金額節(jié)約率3.67%。
二是高效處理政府采購?fù)对V、舉報(bào)案件。加大對(duì)政府采購違法行為的查處力度,依法公正處理政府采購?fù)对V、舉報(bào)案件,處理過程充分發(fā)揮法律顧問、檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)等專業(yè)作用,嚴(yán)格履行集體決策程序,提升采購?fù)对V處理決定的科學(xué)性、規(guī)范性。對(duì)采購文件、采購過程或采購結(jié)果的投訴處理時(shí)限,原則上分別在10個(gè)工作日內(nèi)和20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),較法定30日處理時(shí)限分別壓減66.7%和33.3%。2020年,完成12單政府采購?fù)对V、舉報(bào)案件的調(diào)查處理,切實(shí)維護(hù)政府采購公平正義。
三是健全專項(xiàng)檢查機(jī)制,加大監(jiān)督檢查力度。對(duì)區(qū)內(nèi)采購項(xiàng)目依線索或通過隨機(jī)抽查方式開展專項(xiàng)檢查,2020年對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題的單位發(fā)出整改通知5項(xiàng)、行政處罰2項(xiàng),嚴(yán)抓問題整改落實(shí);加大對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度,2020年按廣州市財(cái)政局部署完成對(duì)廣州市3家采購代理機(jī)構(gòu)15個(gè)采購項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,檢查發(fā)現(xiàn)問題客觀、全面報(bào)送具備處理權(quán)限的部門進(jìn)行處理,切實(shí)維護(hù)政府采購公正公平。
三、做好服務(wù)“乘法”,“服”出便捷
一是推行政采“網(wǎng)上辦”。2021年1月1日起全區(qū)政府采購活動(dòng)均通過“廣東政府采購智慧云平臺(tái)”開展,逐步實(shí)現(xiàn)提供采購文件、提交投標(biāo)(響應(yīng))文件、電子開標(biāo)、電子評(píng)審等政府采購全流程電子化,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),提高政府采購效率。
二是推進(jìn)“政采貸”改革。充分發(fā)揮政府采購扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向作用,積極協(xié)助有需求的中標(biāo)供應(yīng)商開展政府采購合同線上融資業(yè)務(wù),供應(yīng)商可憑中標(biāo)合同在線申請(qǐng)融資,最快僅需1天時(shí)間,無需其它擔(dān)保,有效緩解中小微企業(yè)的融資難、融資慢、融資貴的問題。
三是加大政策宣傳力度。通過編印政府采購文件匯編,定期開展全區(qū)政府采購業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),建立工作交流群,上門答疑、電話解惑等多種途徑,加強(qiáng)對(duì)采購人業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2020年針對(duì)全區(qū)預(yù)算單位、重點(diǎn)單位、街道領(lǐng)導(dǎo)等不同目標(biāo)群體采取線上集中培訓(xùn)、座談會(huì)、視頻會(huì)議等多樣化方式開展了4次培訓(xùn)交流活動(dòng),促進(jìn)采購人規(guī)范采購內(nèi)控管理機(jī)制,增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí),提升依法采購能力,推動(dòng)全區(qū)政府采購工作規(guī)范、高效開展。
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