3月9日，全國人大代表余梅在江西代表團駐地接受了記者采訪。她建議國家全面推進居家養老服務工作，建立滿足社區全體老年人養老服務需求為目標的新型養老服務模式。

　　社區居家養老服務以提供生活照料、醫療康復、文化娛樂、精神慰藉等為主要內容，以保障特殊困難老人為重點，兼容了政府、社會、家庭和個人功能的互補互動作用。社區居家養老服務是深受老年人歡迎的一種社會化養老服務模式。這種模式以政府為主導，以社區為依托，以居家養老服務機構為平臺，既符合多數老年人經濟來源不足、養老保障標準不高的社會特點，又符合廣大老年人“故土難離”、熱心“家庭、社區”安度晚年的生活習慣和心理特征，使老年人既不脫離所熟悉的生活環境，也無須改變多年來養成的生活習慣，不出家門和社區，就能享受到形式多樣的養老服務，體現了“以人為本”的思想理念，從而對穩定家庭、穩定社會起到良好的支撐作用。這項工作的開展產生了良好的社會效益。

　　余梅介結合他們自己社區的社區居家養老服務工作，分析了當前居家養老服務存在的突出問題。“此項工作尚處于初步展開階段，居家養老服務資金投入不足、服務對象覆蓋面不廣、購買服務標準有限，目前遠不能滿足日益增長的養老服務需求。當前還存在著民政、老齡部門‘熱’，其他部門‘冷’及‘各自為政，資源獨享’的問題，尚未形成推進居家養老服務的合力”，余梅說。

　　針對居家養老無償和低償服務標準比較低、規模小、檔次低，服務平臺作用發揮不夠、高水平個性化的服務項目欠缺、服務水平不夠高等問題，余梅建議：加大政府投入，建立多元投資的居家養老服務機制，把發展居家養老服務作為構建社會養老服務體系建設的主攻方向，在確保重點困難老人享受政府資助服務的基礎上，適度增加居家養老服務機構建設補貼和日常運營補貼制度，支持和扶持居家養老社會組織提供社會服務和發展壯大。同時，鼓勵和吸引社會資金投入，幫助居家養老發展拓展融資渠道，逐步實現投資主體的多元化。而居家養老服務機構自身也要自己克服困難，完善服務功能，創新服務方式，拓展服務項目，壯大服務隊伍，不斷提升居家養老服務質量。適時向當地政府請示建議，逐步擴大服務對象，讓更多老年人受益，在確保政府保障“三類”特困服務對象的前提下，適度擴大政府購買服務范圍，從目前的“三類”補貼對象，擴大到日常生活需要護理的獨生子女家庭困難老人、無子女照顧的殘疾困難老人、年滿70周歲的獨居、空巢困難老人等，讓更多的老年人享受到高質量、全方位的居家養老服務。

　　余梅代表還建議由政府牽頭，民政、老齡、工商等部門參與，依據有關政策要求，制定居家養老服務機構準入、運行和退出等規定，不斷加強對養老服務機構的管理；培育發展養老服務專業評估機構，完善對居家養老服務機構服務質量和居家養老補貼對象資格等評估機制，建立統一的評估標準和工作流程，通過政府購買服務等方式委托專業機構開展具體評估工作；建立完善的政府監督、行業監督和社會監督機制，對居家養老服務扶持政策的貫徹落實情況，對政府投入居家養老服務資金的使用效果、服務內容、服務人員和服務質量等方面，實施全過程的質量監控，進一步強化對居家養老服務機構的規范運作和監督管理，確保居家養老服務健康持續發展。