一季度，物業(yè)服務采購迎來高峰。近日，記者對中央國家機關政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）第一季度的物業(yè)服務采購項目進行了梳理發(fā)現(xiàn)，千萬大標頻現(xiàn)，采購總額超過2億元。而這只是全國物業(yè)服務采購的一個縮影。

　　記者在采訪調查中發(fā)現(xiàn)，在物業(yè)服務政府采購市場快速發(fā)展的同時，標準不準確、服務內(nèi)容不完善、價格設置不合理等問題也影響著物業(yè)服務采購項目的執(zhí)行。要改變這種狀況，最好能夠確定標準和統(tǒng)一模式，制作標準版本的采購文件。

　　采購規(guī)模迅速增長

　　業(yè)內(nèi)人士表示，政府購買物業(yè)管理服務的推行，有利于政府機關轉變服務觀念，把政府辦后勤轉變?yōu)橥ㄟ^購買服務、由專業(yè)物業(yè)公司提供物業(yè)服務來實現(xiàn)，從而有效地控制政府機構的增加和人員的增長，降低行政成本，提高政府效能，擺脫后勤事務拖累，集中精力做好各項服務。這也導致了物業(yè)管理服務采購額呈現(xiàn)逐年上升趨勢。

　　從統(tǒng)計結果來看，國采的物業(yè)服務采購單位以機關單位、公共場所、大學院校等為主，采購年度從1年到3年不等，采購內(nèi)容以物業(yè)管理綜合服務、保安、保潔、綠化等為主。單個項目采購額從224萬元到2868萬元，千萬元以上的項目達到了8個。整個季度的采購總額達到2.1億元。相關負責人表示，去年國采物業(yè)服務全年的采購額超過3億元。一方面物業(yè)服務采購項目增多，另一方面也是由于物業(yè)采購以年度為時間單位，第一季度是采購高峰。

　　以近期采購額最大的中國社會科學院研究生院物業(yè)服務項目為例，采購額達到2868萬元，采購期限為3年。采購內(nèi)容為物業(yè)管理綜合服務，公用設施、設備運行管理，院區(qū)秩序維護服務，日常公共區(qū)域衛(wèi)生保潔服務，公共區(qū)域綠植擺放及維護，節(jié)能降耗措施方案及合同能源管理，其他委托事項等。該項目服務標準描述非常細化，以衛(wèi)生間清潔為例，共14項內(nèi)容，包括地面墻角無塵、無污、無雜物、無蜘蛛網(wǎng)、無水跡；洗手池、龍頭無污、無雜物，電鍍明亮；便池無塵、無污、無雜物，小便池內(nèi)香球及時更換；桶內(nèi)垃圾不超1/2即清理等。該項目對投標人的資質有一定要求，投標人應具有物業(yè)服務企業(yè)二級及以上資質；項目經(jīng)理須具有北京市住建委頒發(fā)的物業(yè)項目負責人資格證書。

　　“每個項目的服務范圍、服務內(nèi)容、服務要求、服務標準都不相同，項目工作量相對較大。除了與采購單位的實際情況有關以外，行業(yè)內(nèi)沒有明確的標準文件也是主要原因。”上述負責人表示。

　　急需標準版本采購文件

　　“事實上，中央國家機關政府采購中心的項目的標準設置相對合理。但是其他社會代理機構代理的一些項目還存在采購需求提出和制定不清晰的問題。”北京市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會相關負責人在接受記者采訪時表示，標準不準確、服務內(nèi)容不完善、價格不合理三個問題困擾物業(yè)服務采購項目。他以某高校的一個物業(yè)服務采購項目為例，標書連起碼的保潔項目包括哪些內(nèi)容、需要多少人手都沒有，這樣的項目如果某物業(yè)公司中標后，存在的一個最大隱患就是甲乙雙方有可能扯皮。由于標書沒有明確服務的內(nèi)容和標準，物業(yè)公司提供的服務彈性太大，一旦甲方不滿意乙方的服務，就會出現(xiàn)糾紛。

　　一位地方政府采購中心的項目負責人也表示，從目前物業(yè)服務支出的情況看，各預算單位支出的標準差距很大，從10元/平方米/年至348元/平方米/年不等，各種價位都有且參差不齊、難尋規(guī)律。而正是缺乏客觀量化的對比數(shù)據(jù)和價格范圍，帶來了權衡物業(yè)服務預算難、下達計劃難等一系列難題。可見物業(yè)服務管理支出標準需要進一步研究，制定行之有效的物業(yè)服務限額標準，才能更好地規(guī)范物業(yè)服務預算支出管理。

　　上述負責人建議有關方面可與專業(yè)機構合作，并根據(jù)實踐經(jīng)驗，從服務范圍、服務內(nèi)容、服務要求、服務標準等，確定一個標準和統(tǒng)一模式，制作標準版本的采購文件，并在實踐中不斷加以補充和完善。