為深入落實政府采購框架協(xié)議采購相關政策要求，破解政府投資項目結(jié)算審計服務采購頻次分散、流程繁瑣、監(jiān)管難度大等痛點難點，紫陽縣財政局聚焦合規(guī)管控、效率提升、廉潔防控三大核心，緊盯政府投資項目結(jié)算審核關鍵環(huán)節(jié)，周密部署、穩(wěn)步推進，以“四步閉環(huán)工作法”推動框架協(xié)議服務從籌備、試運行到正式運行全流程順暢落地，切實筑牢政府采購與項目結(jié)算審計雙重合規(guī)防線。

精準謀劃夯基礎，聯(lián)動調(diào)研定方案。工作啟動之初，紫陽縣財政局堅持謀定而后動，把前期籌備作為框架協(xié)議落地的關鍵根基。為確保框架協(xié)議貼合縣域采購需求、契合政策監(jiān)管要求，聯(lián)系縣審計局第一時間召集框架協(xié)議相關部門召開專題聯(lián)席會議，凝聚部門工作合力，明確職責分工與推進節(jié)點。同時，全面開展政府采購結(jié)算審計服務市場需求調(diào)查，精準梳理各預算單位采購需求、服務標準、流程痛點，深入摸排供應商資源與行業(yè)服務規(guī)范，在充分調(diào)研、多方論證的基礎上，嚴謹細致編寫框架協(xié)議征集文件，嚴格把控文件合規(guī)性、嚴謹性與可操作性，明確服務范圍、資質(zhì)要求、評審標準、履約規(guī)范等核心內(nèi)容，為后續(xù)框架協(xié)議征集、供應商入圍奠定堅實基礎，從源頭保障框架協(xié)議采購合規(guī)有序。

強化保障促落地，專題培訓提效能。為破除框架協(xié)議實施過程中的操作壁壘，確保入圍供應商、采購單位熟練掌握操作流程與規(guī)范要求，紫陽縣財政局聚焦實操保障精準發(fā)力，專門聘請框架協(xié)議后臺運維專業(yè)人員，組建專項培訓專班，針對框架協(xié)議入圍供應商及全縣各預算采購單位，開展全覆蓋、針對性專題培訓。培訓內(nèi)容緊扣框架協(xié)議操作全流程，重點講解框架協(xié)議電子化操作步驟、系統(tǒng)使用技巧、履約管理規(guī)范、采購紀律要求等核心內(nèi)容，通過實操演示、現(xiàn)場答疑、案例講解相結(jié)合的方式，精準破解操作難題，全面提升采購單位與入圍供應商的業(yè)務能力，有效打通框架協(xié)議落地“最后一公里”，保障協(xié)議實施全程高效順暢，避免因操作不規(guī)范影響采購效率與服務質(zhì)量。

嚴守公平強監(jiān)管，試運行防風險。公平公正是政府采購的生命線，紫陽縣財政局始終將廉潔防控、規(guī)范管控貫穿框架協(xié)議實施全過程，堅決防范利益輸送、違規(guī)操作等廉政風險。為穩(wěn)妥推進框架協(xié)議落地，該局堅持穩(wěn)中求進，先行開展為期三個月的框架協(xié)議試運行工作，通過實戰(zhàn)化運行排查流程漏洞、優(yōu)化操作環(huán)節(jié)，為正式運行積累經(jīng)驗。同時，聯(lián)合縣審計局聯(lián)合印發(fā)《紫陽縣財政局 紫陽縣審計局關于推進政府投資項目結(jié)算審核框架協(xié)議電子化采購有關工作的通知》，進一步明確電子化采購流程、部門監(jiān)管職責、單位操作規(guī)范，面向全縣各預算單位全面解讀框架協(xié)議電子化采購全流程，強化政策傳導與執(zhí)行約束。

為從制度上杜絕利益輸送、保障供應商公平競爭，該局明確要求各預算單位在使用框架協(xié)議選取服務供應商時，嚴格遵循順序輪換原則，嚴禁違規(guī)指定、選擇性選用供應商，通過剛性制度約束，構(gòu)建起陽光透明的采購選用機制，切實維護政府采購市場公平秩序，保障各入圍供應商合法權益。試運行期間，該局全程跟蹤監(jiān)測流程運行、服務履約、采購合規(guī)情況，及時優(yōu)化調(diào)整細節(jié)問題，確保框架協(xié)議運行合規(guī)、高效、可控。

長效優(yōu)化提質(zhì)效，傾聽訴求補短板。框架協(xié)議正式運行滿一年后，紫陽縣財政局堅持問題導向與優(yōu)化導向，主動傾聽市場主體訴求，召開入圍供應商面對面座談交流會，全面收集供應商關于系統(tǒng)運行、操作流程、服務管理、政策執(zhí)行等方面的意見建議，精準梳理系統(tǒng)運行堵點、操作難點與優(yōu)化要點。針對收集到的各類訴求與建議，現(xiàn)場第一時間反饋至框架協(xié)議運維專班，明確整改時限與優(yōu)化要求，督促運維人員快速響應、逐項改進完善，形成“收集—反饋—整改—提升”的閉環(huán)優(yōu)化機制。通過常態(tài)化傾聽市場聲音、動態(tài)優(yōu)化運行機制，持續(xù)提升框架協(xié)議系統(tǒng)穩(wěn)定性、操作便捷性與管理規(guī)范性，切實兼顧采購單位需求與供應商權益，不斷優(yōu)化縣域政府采購營商環(huán)境。

下一步，紫陽縣財政局將持續(xù)深化框架協(xié)議采購管理，以此次結(jié)算審計框架協(xié)議服務為樣板，逐步拓展框架協(xié)議采購覆蓋范圍，進一步強化全流程監(jiān)管、細化服務保障、優(yōu)化運行機制，持續(xù)筑牢政府采購合規(guī)防線，提升采購效率與資金使用效益，全力推動縣域政府采購工作向更規(guī)范、更高效、更廉潔方向邁進，為全縣政府投資項目規(guī)范實施、財政資金高效管控提供堅實保障。